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自互联网登陆中国以来，中国政府先后颁布了三部有关互联网信息传播方面的法规，其一为2000年9月20日国务院第31次常务会议通过的互联网信息服务管理办法，其二为2000年11月7日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布的互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定，其三为2005年25日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布的互联网新闻信息服务管理规定。然而，时至今日，再回过头来审视这三部法规，我们将会发现一个非常有趣的现象，即最早出现的法规反而是最合乎现代社会及互联网自身发展的科学规律，因而也是最适合于互联网信息管理的法规。
相对而言，最早出现的国务院颁布的互联网信息服务管理办法是概念最清晰，最具可操作性的一部法规。该法规的功绩在于，区为了经营性和非经营性两类互联网信息服务，并规定了提供两类互联网信息服务的网站应该具备的条件，确定了许可证制与备案制的管理办法，同时，划定了从事互联网信息服务的九大禁区。该法规并没有对信息或互联网信息下定义，因为不管哪种类型的网站，从某种意义上来说，都是在提供信息服务，对于这种概念进行定义，将没有任何意义。
2000年11月7日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布的互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定，显然是在国务院颁布的互联网信息服务管理办法基础上制定的，其划定的九大禁区照搬了互联网信息服务管理办法，等于是叠床架屋，重复建设。不同之处在于，它增加了新的归口于“国务院新闻办公室”管理的备案与审批的权限。为了说明这一新增权限的合理性，它创造了一个含义模糊的关键概念，即“登载新闻业务”何为“登载新闻”呢？该法规声称“本规定所称登载新闻，是指通过互联网发布和转载新闻”这一概念的模糊性在于，对于新闻与信息之间的关系缺乏专业性的理解。新闻是信息的一部分，是新近发生的事实变动的信息。因此，不管任何网站所发布的关于某一方面新近发生的事实变动的信息，在一定程度上，都可以称之为新闻，不管它的文本是否具有大家通常认同的新闻之“倒金字塔”的结构；而过了一定的时效，所有以前被视为新闻的东西，都只能算是“旧闻”或信息，不管它的文本来源是什么地方，或是否具有“倒金字塔”的结构。如果某网站所发布和转载的是已经过了时效的“新闻”或某方面新近发生的事实变动的“信息”到底是否属于“登载新闻业务”呢？另外，时效也是相对的，什么才算“过了时效”或“新近发生”每个人的理解也各各不同，况且，对于不同的信息内容，人们对时效的感觉也会有不同。那么，如何确定什么才算“登载新闻业务”呢？如果这一概念的内涵与外延都无法确定，整个的法规也就失去了其合理性。
然而，在实际的操作上，该法规所说的“通过互联网发布和转载新闻”是指那些具有新闻的“倒金字塔”结构的文本形式，且往往是具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本。但如果该法规所说的“通过互联网发布和转载新闻”的立足点在于“倒金字塔”式的新闻格式，那显然是荒谬的，而且很多网站可以通过文本格式的改变来发布真正意义上的新闻，以规避这一法规的管理。如果该法规想禁止或规范的是互联网上的转载行为，那么，它根本没有必要创造出一个不伦不类的“登载新闻业务”的概念，而且，互联网上的转载行为的规范与管理应该属于知识产权的管理范围，在不违背知识产权有关法律、法规的前提下，为什么网站不能转载具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本呢？何况，具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本大部分都是得到了国家法律认可的合法文本，在不违背知识产权有关法律、法规的前提下，这种文本通过互联网的广泛传播将增加公民对于信息的可接近性和可获得性，满足公民对于不同地域、不同领域、不同层次、不同类型、不同风格等的信息需求，有百利而无一害，为何要用法律或法规限制它的传播呢？因此，通观整部互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定，可以说是一无可取之处，它的出台无非就是人为地替国务院新闻办公室制造了一些建立在荒谬基础之上的权力，增加了这个部门工作人员的腐败动机。事实上，对于转载具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本这个意义上的新闻的管理和规范来说，该法规所能起到的作用也是非常有限的。目前，大部分网站都不具备该法规所规定的“发布和转载新闻”的资质和权限，但这些网站中的大... -->>
自互联网登陆中国以来，中国政府先后颁布了三部有关互联网信息传播方面的法规，其一为2000年9月20日国务院第31次常务会议通过的互联网信息服务管理办法，其二为2000年11月7日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布的互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定，其三为2005年25日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布的互联网新闻信息服务管理规定。然而，时至今日，再回过头来审视这三部法规，我们将会发现一个非常有趣的现象，即最早出现的法规反而是最合乎现代社会及互联网自身发展的科学规律，因而也是最适合于互联网信息管理的法规。
相对而言，最早出现的国务院颁布的互联网信息服务管理办法是概念最清晰，最具可操作性的一部法规。该法规的功绩在于，区为了经营性和非经营性两类互联网信息服务，并规定了提供两类互联网信息服务的网站应该具备的条件，确定了许可证制与备案制的管理办法，同时，划定了从事互联网信息服务的九大禁区。该法规并没有对信息或互联网信息下定义，因为不管哪种类型的网站，从某种意义上来说，都是在提供信息服务，对于这种概念进行定义，将没有任何意义。
2000年11月7日国务院新闻办公室、信息产业部联合发布的互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定，显然是在国务院颁布的互联网信息服务管理办法基础上制定的，其划定的九大禁区照搬了互联网信息服务管理办法，等于是叠床架屋，重复建设。不同之处在于，它增加了新的归口于“国务院新闻办公室”管理的备案与审批的权限。为了说明这一新增权限的合理性，它创造了一个含义模糊的关键概念，即“登载新闻业务”何为“登载新闻”呢？该法规声称“本规定所称登载新闻，是指通过互联网发布和转载新闻”这一概念的模糊性在于，对于新闻与信息之间的关系缺乏专业性的理解。新闻是信息的一部分，是新近发生的事实变动的信息。因此，不管任何网站所发布的关于某一方面新近发生的事实变动的信息，在一定程度上，都可以称之为新闻，不管它的文本是否具有大家通常认同的新闻之“倒金字塔”的结构；而过了一定的时效，所有以前被视为新闻的东西，都只能算是“旧闻”或信息，不管它的文本来源是什么地方，或是否具有“倒金字塔”的结构。如果某网站所发布和转载的是已经过了时效的“新闻”或某方面新近发生的事实变动的“信息”到底是否属于“登载新闻业务”呢？另外，时效也是相对的，什么才算“过了时效”或“新近发生”每个人的理解也各各不同，况且，对于不同的信息内容，人们对时效的感觉也会有不同。那么，如何确定什么才算“登载新闻业务”呢？如果这一概念的内涵与外延都无法确定，整个的法规也就失去了其合理性。
然而，在实际的操作上，该法规所说的“通过互联网发布和转载新闻”是指那些具有新闻的“倒金字塔”结构的文本形式，且往往是具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本。但如果该法规所说的“通过互联网发布和转载新闻”的立足点在于“倒金字塔”式的新闻格式，那显然是荒谬的，而且很多网站可以通过文本格式的改变来发布真正意义上的新闻，以规避这一法规的管理。如果该法规想禁止或规范的是互联网上的转载行为，那么，它根本没有必要创造出一个不伦不类的“登载新闻业务”的概念，而且，互联网上的转载行为的规范与管理应该属于知识产权的管理范围，在不违背知识产权有关法律、法规的前提下，为什么网站不能转载具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本呢？何况，具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本大部分都是得到了国家法律认可的合法文本，在不违背知识产权有关法律、法规的前提下，这种文本通过互联网的广泛传播将增加公民对于信息的可接近性和可获得性，满足公民对于不同地域、不同领域、不同层次、不同类型、不同风格等的信息需求，有百利而无一害，为何要用法律或法规限制它的传播呢？因此，通观整部互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定，可以说是一无可取之处，它的出台无非就是人为地替国务院新闻办公室制造了一些建立在荒谬基础之上的权力，增加了这个部门工作人员的腐败动机。事实上，对于转载具有新闻采写权的大型网站或纸质媒体所发布的文本这个意义上的新闻的管理和规范来说，该法规所能起到的作用也是非常有限的。目前，大部分网站都不具备该法规所规定的“发布和转载新闻”的资质和权限，但这些网站中的大... -->>
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