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言听取徐庶进言，于每郡设立招贤馆，招缆有才能之人，明确规定，不论门第，唯才是举，一时间各地才俊纷纷来投，其中也不乏名人，如广平人沮授，字则注，从小有远大志向，喜欢谋略，听闻萧言处招贤纳士，就投奔而来，成为萧言帐下谋士；泰山钜平人于禁，字文则，引家丁数百人来投；又有泰山华阳人臧霸，闻萧言招贤，自觉有武勇，也来相投；另外出乎萧言意料的是，蒋钦、周泰兄弟带三百余水寇来投，原来蒋钦，字公奕，九江寿春人，周泰，字幼平，九江下蔡人，二人原在扬子江中为盗，聚众以劫掠为生，听说萧言神勇举世无双，二度大破黄巾共三十多万，二人深为崇拜，又听说萧言招贤纳士，用人为才，于是率众来投。萧言得知大喜过望，这几人却是三国名将，均各自重用，萧言又亲自拜访各地名流，如王烈、管宁、炳原等人皆青州大儒，颇受世人尊重，地位极重，几次拜访之后，几人终于同意出仕，萧言安排几人分管教化、刑责、建设等要职，几人也都全力为之。
另外，徐庶也大力引荐了二人，其一颍川人石韬，字广元，是徐庶的至交好友，拥有雄辩之才，徐庶称之胜己百倍；其二陈群，字长文，颍川许昌人，其祖父陈寔，父亲陈纪，叔父陈谌，于当世皆负盛名，陈群自己也是才智过人，治世之才。萧言大喜过望，即任命二人一负责外交事务，一负责政务建设。
随后，徐庶提醒萧言这一系列的改革有违汉朝体制，唯恐朝中有人非议，便建议萧言遣人往十常侍张让等人处以大量的金银钱帛进行贿赂，萧言连忙称是，随即派人前往。张让等人贪得无厌，收下萧言送来的大量钱财后大喜，言道必定在汉灵帝面前多多美言，如此一番，萧言的改革顺利地开展起来。
内政改革基本就绪，萧言开始整顿军务，首先任命各级将领，任命赵云、太史慈、管亥为军中上将，于禁、臧霸等为偏将军，蒋钦、周泰为水军都督，周仓、裴元绍、廖化为校尉，任命徐庶为军师别驾从事，沮授为兵曹从事，陈群为簿曹从事，石韬为治中从事，余下众人也皆有分封。
然后整编军伍，原有七万多东莱士卒加上后来归降的二十五万黄巾军兵士，又算上原有青州境内各郡县数万守军以及新招募的五万青壮年，去除老弱，留其精锐，整编后军队共计三十万人，称之为“青州军”其中长枪兵十五人，刀牌兵十万人，弓弩兵共三万人，另有一万轻骑，一万重骑，分驻北海、齐国、泰山、济南等地，至此，萧言实力大增。
萧言命太史慈领五万步卒驻于北海，以防徐州方向来敌；周仓领领一万步卒驻于东莱，驻守萧言的老家；蒋钦、周泰也驻扎东莱，萧言命他二人为正副水军都督，监督战舰建造，并组织精壮渔民及善水者组建水军；臧霸、裴元绍领二万步卒驻于泰山，以防衮州方向；管亥、廖化领二万步卒驻于济南以防冀州及司隶方向。
萧言则与赵云、于禁领剩余二十万青州军进驻临淄，时刻关注冀州动向。
萧言见基业已成，短期内已稳固根基也主，便也不再着急，开始耐心地等待乱世的来临。
言听取徐庶进言，于每郡设立招贤馆，招缆有才能之人，明确规定，不论门第，唯才是举，一时间各地才俊纷纷来投，其中也不乏名人，如广平人沮授，字则注，从小有远大志向，喜欢谋略，听闻萧言处招贤纳士，就投奔而来，成为萧言帐下谋士；泰山钜平人于禁，字文则，引家丁数百人来投；又有泰山华阳人臧霸，闻萧言招贤，自觉有武勇，也来相投；另外出乎萧言意料的是，蒋钦、周泰兄弟带三百余水寇来投，原来蒋钦，字公奕，九江寿春人，周泰，字幼平，九江下蔡人，二人原在扬子江中为盗，聚众以劫掠为生，听说萧言神勇举世无双，二度大破黄巾共三十多万，二人深为崇拜，又听说萧言招贤纳士，用人为才，于是率众来投。萧言得知大喜过望，这几人却是三国名将，均各自重用，萧言又亲自拜访各地名流，如王烈、管宁、炳原等人皆青州大儒，颇受世人尊重，地位极重，几次拜访之后，几人终于同意出仕，萧言安排几人分管教化、刑责、建设等要职，几人也都全力为之。
另外，徐庶也大力引荐了二人，其一颍川人石韬，字广元，是徐庶的至交好友，拥有雄辩之才，徐庶称之胜己百倍；其二陈群，字长文，颍川许昌人，其祖父陈寔，父亲陈纪，叔父陈谌，于当世皆负盛名，陈群自己也是才智过人，治世之才。萧言大喜过望，即任命二人一负责外交事务，一负责政务建设。
随后，徐庶提醒萧言这一系列的改革有违汉朝体制，唯恐朝中有人非议，便建议萧言遣人往十常侍张让等人处以大量的金银钱帛进行贿赂，萧言连忙称是，随即派人前往。张让等人贪得无厌，收下萧言送来的大量钱财后大喜，言道必定在汉灵帝面前多多美言，如此一番，萧言的改革顺利地开展起来。
内政改革基本就绪，萧言开始整顿军务，首先任命各级将领，任命赵云、太史慈、管亥为军中上将，于禁、臧霸等为偏将军，蒋钦、周泰为水军都督，周仓、裴元绍、廖化为校尉，任命徐庶为军师别驾从事，沮授为兵曹从事，陈群为簿曹从事，石韬为治中从事，余下众人也皆有分封。
然后整编军伍，原有七万多东莱士卒加上后来归降的二十五万黄巾军兵士，又算上原有青州境内各郡县数万守军以及新招募的五万青壮年，去除老弱，留其精锐，整编后军队共计三十万人，称之为“青州军”其中长枪兵十五人，刀牌兵十万人，弓弩兵共三万人，另有一万轻骑，一万重骑，分驻北海、齐国、泰山、济南等地，至此，萧言实力大增。
萧言命太史慈领五万步卒驻于北海，以防徐州方向来敌；周仓领领一万步卒驻于东莱，驻守萧言的老家；蒋钦、周泰也驻扎东莱，萧言命他二人为正副水军都督，监督战舰建造，并组织精壮渔民及善水者组建水军；臧霸、裴元绍领二万步卒驻于泰山，以防衮州方向；管亥、廖化领二万步卒驻于济南以防冀州及司隶方向。
萧言则与赵云、于禁领剩余二十万青州军进驻临淄，时刻关注冀州动向。
萧言见基业已成，短期内已稳固根基也主，便也不再着急，开始耐心地等待乱世的来临。