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网站中所呈现的政府形象才能给人一种真实可靠的感觉。另一方面，政府对于自身的媒体形象也应该有清晰的定位，政府的宣传活动除了要围绕政府的重点或重大工作进行组织之外，还要围绕政府对于自身的媒体形象的定位或设计进行，否则，这种宣传所呈现出来的媒体形象就会显得零散、破碎、模糊，不会对公众产生深刻而有力的影响。
基于上述功能定位、目标定位与形象定位，下面，我对南山网的进一步发展提出几条策略性和操作性的建议：
一、增强新闻策划意识
我国将宣传分为内宣与外宣，内宣是给领导看的，外宣是给民众看的，二者的操作手法不一样，但我们的党报经常犯一个错误，即以内宣的手法搞外宣，所以广大民众一般都不喜欢读党报，因为党报上的新闻的趣味性不强，说教的味道太浓，很容易引起公众的反感。很多单位喜欢花钱买版面发文章，其实这种文章往往没人看，所起到的宣传效果非常有限。其实，只要有足够的新闻敏感，并尊重新闻本身的动作规律，往往不用花一分钱就可以达到非常良好的宣传效果。如在雪灾期间，我们教育系统有很多学校承担着安置旅客的任务，工作非辛苦。我当时参与了有关的宣传报道工作，在找阳光小学的廖滨老师要照片的时候，由于她工作非常繁忙，没有时间传照片给我，就要我到她的博客上去下载，我在她的博客上发现了她在接待滞留旅客时的非常详实、鲜活的记录，立即意识到那是非常好的新闻素材，于是联系了南方都市报，第二天，南方都市报用了大半个版面来报道廖滨老师的博客，我们教育局没有花费一分钱的版面费。
网站是一个开放性的平台，我想，应该属于外宣。对外宣传应该尊重新闻本身的运作规律，不能将新闻搞成领导的起居实录，要学会讲故事，要深入浅出，将政府的方针、政策、理念转化或包装成通俗活泼的社会事件，紧紧地抓住公众的眼球。我个人认为，好的新闻并不仅仅是作用于人们的意识，更重要的是要作用于人们的潜意识，达到润物于无声的效果，让公众受到了影响而不自知其所受影响的深度和广度。要达到这种效果，就需要策划。所谓策划，自然是在事件发生以前的筹划，而不是等到事件发生以后再被动地应对。美国政府的新闻策划能力就特别强，如海湾战争，西方传播学家称其为“一个真正的电视事件”因为在战争前的准备有好几个月（从1990年8月到1991年1月），计划稿写好了，情节被演练好了，场景也已准备好了，三维地图制作好了供演播室使用，资料录像也被挖掘出来了，电脑图表和电脑模拟也制作好了；国防部的影片也弄到手了；军事专家特别是武器专家已经与电视网签订了合同；在战前和正式的战争期间，主持人学习了军方的语言和措辞方式；新闻以军方的表述方式报道。几乎每一个细节，他们事先都做了非常充分的考虑，并做了几套预案。其实，中国政府的不少新闻也是策划出来的，以我的观察，温家宝总理应该是中国最擅长作秀的人，他的背后肯定有一个强大的形象策划团队。他的媒体形象非常鲜明，主要特征是“务实，亲民”有关他的很多新闻报道的都是很小的事情，但故事性、戏剧性很强，给人一种特别亲切的感觉。由于他成功地树立了一个正面的媒体形象，所以，尽管中国的网络暴民相当多，但网上对于他的负面评价却特别少，从另外一个方面，也就是说，他抵御公关危机的能力特别强。同样的道理，如果我们南山区政府及政府官员，能够通过媒体建立一个坚实的正面媒体形象，并且策划能力特别强，就算遇上重大的公关危机事件，最终都会化险为夷，平安地过去的。
二、要加强与其他媒体的联动
尤其在做大型的宣传策划时，单一的媒体宣传所能发挥的效果非常有发，所以，应该整合各种不同形式、不同地域的媒体资源，发挥它们的联动效应，尤其要与新华网、人民网、新浪、搜狐、网易、腾讯等国内大型的门户网站建立良好的合作关系，与他们交换链接，或者签订新闻转载的协议，使关于南山的重大新闻能被放置在大型门户网站的首页或其他重要位置，因为在互联网时代，网络的宣传效果往往比报纸能影响的范围更大、速度更快。
三、组建“博客蜂群”
我们南山有一支非常优秀的通讯员队伍，这支队伍是由各个部门及各个行业的写作精英组成。如果他们都能在南山网或其他大型门户网站上拥有一两个博客，就可以形成强大的宣传合力。因为，当很多博客选择了一个主题或者开始跟踪一条新闻时，便可形成博客蜂群，它通过一种持续不断的力量和火力的脉冲，从各个方向对某个特定点进行打击。博客蜂群是舆论风暴酝酿的早期征候。当舆论风暴暴发时，公众对人物、地点、产品或现象的理解将从根本上发生改变同。我个人认为，博客蜂群的组建将发挥非常良好的宣传效果，并极大地提高南山网议题设置以及南山区政府抵抗公关危机的能力。
四、创办高端电子期刊
电子期刊可以作为南山网未来赢得全国性的影响，打造品牌网站和品牌栏目以及南山区建设学习型政府的一个战略性手段。期刊的读者定位是政府公务员及各行各业的知识分子，内容定位为社科类综合性期刊，撰稿人包括文化、教育、社会、时政、经济等方面的专家、学者及其他社会知名人士，奉行兼容并包主义，促进社会科学领域的百家争鸣，百花齐放，而且和纸媒一样，实行稿费制。除了通过网络发行和传播之外，还可以通过手机传播。如果办出影响来了，也可以承接广告业务。
网站中所呈现的政府形象才能给人一种真实可靠的感觉。另一方面，政府对于自身的媒体形象也应该有清晰的定位，政府的宣传活动除了要围绕政府的重点或重大工作进行组织之外，还要围绕政府对于自身的媒体形象的定位或设计进行，否则，这种宣传所呈现出来的媒体形象就会显得零散、破碎、模糊，不会对公众产生深刻而有力的影响。
基于上述功能定位、目标定位与形象定位，下面，我对南山网的进一步发展提出几条策略性和操作性的建议：
一、增强新闻策划意识
我国将宣传分为内宣与外宣，内宣是给领导看的，外宣是给民众看的，二者的操作手法不一样，但我们的党报经常犯一个错误，即以内宣的手法搞外宣，所以广大民众一般都不喜欢读党报，因为党报上的新闻的趣味性不强，说教的味道太浓，很容易引起公众的反感。很多单位喜欢花钱买版面发文章，其实这种文章往往没人看，所起到的宣传效果非常有限。其实，只要有足够的新闻敏感，并尊重新闻本身的动作规律，往往不用花一分钱就可以达到非常良好的宣传效果。如在雪灾期间，我们教育系统有很多学校承担着安置旅客的任务，工作非辛苦。我当时参与了有关的宣传报道工作，在找阳光小学的廖滨老师要照片的时候，由于她工作非常繁忙，没有时间传照片给我，就要我到她的博客上去下载，我在她的博客上发现了她在接待滞留旅客时的非常详实、鲜活的记录，立即意识到那是非常好的新闻素材，于是联系了南方都市报，第二天，南方都市报用了大半个版面来报道廖滨老师的博客，我们教育局没有花费一分钱的版面费。
网站是一个开放性的平台，我想，应该属于外宣。对外宣传应该尊重新闻本身的运作规律，不能将新闻搞成领导的起居实录，要学会讲故事，要深入浅出，将政府的方针、政策、理念转化或包装成通俗活泼的社会事件，紧紧地抓住公众的眼球。我个人认为，好的新闻并不仅仅是作用于人们的意识，更重要的是要作用于人们的潜意识，达到润物于无声的效果，让公众受到了影响而不自知其所受影响的深度和广度。要达到这种效果，就需要策划。所谓策划，自然是在事件发生以前的筹划，而不是等到事件发生以后再被动地应对。美国政府的新闻策划能力就特别强，如海湾战争，西方传播学家称其为“一个真正的电视事件”因为在战争前的准备有好几个月（从1990年8月到1991年1月），计划稿写好了，情节被演练好了，场景也已准备好了，三维地图制作好了供演播室使用，资料录像也被挖掘出来了，电脑图表和电脑模拟也制作好了；国防部的影片也弄到手了；军事专家特别是武器专家已经与电视网签订了合同；在战前和正式的战争期间，主持人学习了军方的语言和措辞方式；新闻以军方的表述方式报道。几乎每一个细节，他们事先都做了非常充分的考虑，并做了几套预案。其实，中国政府的不少新闻也是策划出来的，以我的观察，温家宝总理应该是中国最擅长作秀的人，他的背后肯定有一个强大的形象策划团队。他的媒体形象非常鲜明，主要特征是“务实，亲民”有关他的很多新闻报道的都是很小的事情，但故事性、戏剧性很强，给人一种特别亲切的感觉。由于他成功地树立了一个正面的媒体形象，所以，尽管中国的网络暴民相当多，但网上对于他的负面评价却特别少，从另外一个方面，也就是说，他抵御公关危机的能力特别强。同样的道理，如果我们南山区政府及政府官员，能够通过媒体建立一个坚实的正面媒体形象，并且策划能力特别强，就算遇上重大的公关危机事件，最终都会化险为夷，平安地过去的。
二、要加强与其他媒体的联动
尤其在做大型的宣传策划时，单一的媒体宣传所能发挥的效果非常有发，所以，应该整合各种不同形式、不同地域的媒体资源，发挥它们的联动效应，尤其要与新华网、人民网、新浪、搜狐、网易、腾讯等国内大型的门户网站建立良好的合作关系，与他们交换链接，或者签订新闻转载的协议，使关于南山的重大新闻能被放置在大型门户网站的首页或其他重要位置，因为在互联网时代，网络的宣传效果往往比报纸能影响的范围更大、速度更快。
三、组建“博客蜂群”
我们南山有一支非常优秀的通讯员队伍，这支队伍是由各个部门及各个行业的写作精英组成。如果他们都能在南山网或其他大型门户网站上拥有一两个博客，就可以形成强大的宣传合力。因为，当很多博客选择了一个主题或者开始跟踪一条新闻时，便可形成博客蜂群，它通过一种持续不断的力量和火力的脉冲，从各个方向对某个特定点进行打击。博客蜂群是舆论风暴酝酿的早期征候。当舆论风暴暴发时，公众对人物、地点、产品或现象的理解将从根本上发生改变同。我个人认为，博客蜂群的组建将发挥非常良好的宣传效果，并极大地提高南山网议题设置以及南山区政府抵抗公关危机的能力。
四、创办高端电子期刊
电子期刊可以作为南山网未来赢得全国性的影响，打造品牌网站和品牌栏目以及南山区建设学习型政府的一个战略性手段。期刊的读者定位是政府公务员及各行各业的知识分子，内容定位为社科类综合性期刊，撰稿人包括文化、教育、社会、时政、经济等方面的专家、学者及其他社会知名人士，奉行兼容并包主义，促进社会科学领域的百家争鸣，百花齐放，而且和纸媒一样，实行稿费制。除了通过网络发行和传播之外，还可以通过手机传播。如果办出影响来了，也可以承接广告业务。