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三四小说网 www.34txt.com,宕子文集无错无删减全文免费阅读!

    据中新网11月3日电,人民日报理论版刊出署名华清的文章称,当前,中国正处于改革发展的关键阶段,新情况新问题层出不穷,这对新闻工作领域的法治化建设提出了新的更高的要求。应加快新闻领域立法工作,继续完善与新闻工作相关的法律法规,为做好新闻工作、提高舆论引导能力提供法律保障。

    中华人民共和国宪法第35条规定:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。第41条规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。可见,言论自由与对政府的“舆论监督”是宪法赋予公民的最基本的权利。在现代社会,公民的言论自由与对政府的“舆论监督”的权利的核心便是新闻自由。然而,由于缺乏专门的新闻法,再加上部分官员出于种种自私的考虑对于“舆论监督”有一种挥之不去的恐惧感,于是便利用手中的行政权力对媒体的日常运作进行了严密的控制,这一做法极大地亵渎了宪法的尊严,侵犯了公民最基本的权利——不但压抑和束缚了公民的参政议政的积极性和创造能力,而且大大削弱了民权对于公权的制衡能力,导致了公权的过度扩张,造成了民权愈弱,公权愈强的恶性循环,引发了一系列的社会政治问题,极大地阻碍了中国经济、社会、文化等方面的可持续发展。因此,正如人民日报文章所言,应该加快新闻领域立法。

    法国思想家托克维尔和作家科拉尔早在19世纪就深刻意识到,一种基本的自由即新闻自由的法律地位与整个政治体制之间有着直接的联系。法国作家夏多布里昂说过:“没有新闻自由,就不可能有民主政府。”另一位著名学者邦雅曼?贡斯当更是明确指出:“如果没有新闻自由,一切公民的、政治的以至司法的保障都会变得虚幻不实。新闻自由是公民的唯一安全保障。”法国1789年的人权宣言也把新闻自由视为最基本的自由之一。

    从某种意义上来说,对作为新闻自由的表现之一的“舆论监督”的宽容是一个社会文明与健康程度的标尺。作为党的喉舌的人民日报发表呼吁加快新闻领域立法的文章,其中释放的信号表明了以胡锦涛同志为首的新一代中央领导人建立一个民主、法制的中国,推动政府由无限政府向有限政府、服务型政府转型的决心,并且彰显了新一代中央领导人对自身的执政能力具有充分的自信——正如鲁迅在坟看镜有感一文里说“无论从那里来的,只要是食物,壮健者大抵就无需思索,承认是吃的东西。惟有衰病的,却总常想到害胃,伤身,特有许多禁条,许多避忌;还有一大套比较利害而终于不得要领的理由,例如吃固无妨,而不吃尤稳,食之或当有益,然究以不吃为宜云云之类。但这一类人物总要日见其衰弱的,因为他终日战战兢兢,自己先已失了活气了。”

    即使“舆论”有时是在撒谎,甚至造谣与诽谤,一个开明的政府或一位有魄力的领导人都不会也不能以此为由,轻易地拿走民众手里的那一点点自由。作为民主党人的代表,在受到联邦党人的种种攻击、造谣、诽谤、谩骂的处境中的1787年,美国总统杰斐逊在写给朋友卡林顿的一封信中说“我深信人民如有良好的判断力,将会是最佳的武器。他们也许会一时被误导,但是不久就会自行纠正错误。人民是当政者惟一的监督,即使他们偶会犯错,对政府机关来说这仍是基本原则。如果因为他们犯了错,就给予过分严苛的惩罚,很可能就此压制了人民自由的惟一守护神。要避免人民的不当干预,最好的方法就是通过报纸的渠道,提供他们充分的资讯,而且要设法让报纸能够深入全体民众。民众的意见是政府的基石,因此,首要目标就是让他们保有发表意见的权利。如果要我在政府和报纸之间二者择一,我会毫不迟疑地选择后者。”

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